工商管理系信访工作处理暂行办法
第一条 为进一步加强和规范处理群众来信来访工作，提高信访工作质量和效率，更好地维护群众合法权益，维护信访秩序，根据国务院《
信访条例
》，结合本部门实际，制定本办法。
第二条 本办法所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向本部门反映情况，提出建议、意见、投诉请求或上级批转上述信访事项，依法由本部门处理的活动。
信访人是指采取上述形式反映情况，提出建议、意见、投诉请求的公民、法人或者其他组织。
第三条 信访工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于加强新时期信访工作的一系列重要决策部署，紧紧围绕依法把关、维护国家利益和经济安全、促进对外经济贸易发展职责，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法按政策办事，切实维护公平正义，为建设和谐机关做出新的更大的贡献。
第四条 信访工作要以切实维护群众合法利益、及时反映职工意愿、着力促进系统和谐为目标，构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。
第五条 建立信访工作形势分析制度，定期分析信访工作形势，研究制定措施，有效解决本单位的信访突出问题。
第六条 按照属地管理、干部权限、分级负责、归口办理的原则，认真处理好属本职级范围内的信访案件。对权限以外的以及不便调查的信访案件，上报上一级部门处理。非本部门职责范围内的信访案件，及时转交其他有关部门处理。
第七条 处理信访问题，应遵守下列原则：
（一）坚持按照法律、法规和政策规定处理问题。
（二）坚持以事实为依据，以法律为准绳，重调查研究，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。
（三）坚持组织原则，遵守信访工作纪律，保护信访人的信访权利。
第八条 信访工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
第九条 处理信访问题，履行下列职责：
（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项。
（二）承办上级交由处理的信访事项。
（三）协调处理重要信访事项。
（四）督促检查信访事项的处理。
（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时提出完善政策和改进工作的建议。
第十条 收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复。不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内通过电话或信函告知信访人（通过电子信箱收到的来信，一般以电子邮件的形式及时告知）。但是，信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。
第十一条 对收到的可能造成社会影响的重要、紧急信访，应在当日向本部门主要领导摘报或专报，并将情况通报相关部门，依法及时采取措施，妥善处理，防止发生异常信访情况。
第十二条 对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关部门应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。
第十三条 收到上级督办、改进建议时，应当在15日内向上级书面报告情况；如不采纳改进建议，应当说明理由。
第十四条 因下列情形之一造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关法律、行政法规的规定给予纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任：
（一）超越或者滥用职权，侵害信访人合法权益的；
（二）应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的；
（三）适用法律、法规错误或者违反法定程序，侵害信访人合法权益的；
（四）打击报复信访人，或接受与信访有关人员的财物和其他利益的；
（五）对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，造成严重后果的。
第十五条 本暂行办法由系党政联席会议负责解释。
工商管理系
二?一?年五月